十九大报告指出：“要着力加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。以人才评估定价为平台，打造人力资本服务产业新动能，是高新区落实十九大精神的基本思路。

　　一、三业并进，产业为本的基本组织构架

     （一）肌肉组织-事业

“人才强国”是国家战略，根据十九大报告关于在“人力资本服务领域培育新增长点、形成新动能”的精神，人力资本服务产业是国家经济社会发展的要求和必然趋势。所以发展人力资本服务产业迎合国家的人才强国战略，是一项人才战略性的新事业。

正像当年发展“两弹一星”一样，毛主席说：导弹这个东西，一万年也要搞出来。这充分体现了国家意志！经过艰苦卓绝的岁月，在坚定的理想信念支持下，我们做到了，成为今天强大的国防。展望人力资本服务产业，它是“以人为本”的将人力资本价值（即为身价）进行保值、增值的服务产业，将是新旧动能转换的核心引擎。这份事业刚起步，需要坚强的人才力量来支撑。

（二）结缔组织-产业

培育新增长点、形成新动能，就是形成新产业。我们的切入点是以人才评估定价系统为基础，形成赋能的生态体系，搭建“人力资本产业公共服务平台”。在线上和线下的体系中培育、催生、孵化、赋能若干企业，形成人力资本服务产业。

承载人力资本服务产业，就需建设人力资本服务产业园，整合优势资源，完善上下游产业链，为入驻的人才、企业赋能。所以我们要打造赋能平台、金融创新、双招双引和创新业态，反哺园区建设。

（三）神经组织-企业

企业是推动人力资本服务产业落地的核心，同时也是激活产业链、完善产业上下游、促使产品和服务流动的关键因素，是企业与市场的共生关系稳固的前提。

在高新区人才金融创新模式中，建设“人力资本产业公共服务平台”集中互联互通“人的公共数据集”，提供权威精确、科学可信的信息，为人才定价评估系统等生态的运营，提供基础的保障。

身价评估结果等可应用在金融系统的“人才综合金融”、“用人单位中的岗位交易”、政府决策中的数据分析等，不断形成“六大业务”体系的推广和落地。新业态的构建，是企业机构相互赋能的过程，在赋能中实现自身、推动关联产业的转型升级和高质量发展。

二、搭建平台，打造高新样板

可以说现下已经具备将人力资本产业发展打造成特色品牌，利用品牌效应和影响，辐射惠及全国、全省，提供新型的发展模式，甚至推向全世界、融合国际的诸多有利因素。

（一）物质基础蛋白质-理论创建

我们第一阶段原创了支持人力资本服务产业发展的“四cai”模型即“才、彩、采、财”四位一体（“才”即“人才”，指被评估人经过学历教育、继续教育、专题培训等所获得的个人才能才干，将产生的社会价值、创造力的价值评估；“彩”即“出彩”，指在社会价值创造中所获取的荣誉、业绩、社会地位等价值评估；“采”即“采集”，指通过AI技术与公共数据对接个人信用数据，实施市场化分析，赋予市场价值；“财”即“财产”，是对被评估人财产情况的市场评测）、金融创新模式、产业生态等基本理论体系，并申请了123项知识产权。为人力资本服务业健康稳定发展提供了理论支撑。

（二）融通促动纤维素-模式创新

模式创新是人力资本服务产业的显著特点。人力资本服务产业创造了让银行资本活起来的新模式，给金融业插上翅膀，带来了新的活力，契合银行和保险等金融和类金融机构的需求，形成了新的经济增长点。尤其是保险，是纯利润增长。从与银行、保险公司的对接来看，这种模式对金融机构的吸引力很大，金融机构是十分认可并且期待。

我们已经同多家银行、保险、基金等机构达成合作，已合力开发多款产品，如威海银行的税银贷、经营贷、创业贷，齐鲁银行的税易贷、市民贷，与兴业银行、中煤保险共同开发的信保贷等多款产品。金融机构在共同推动研发上表现出来前所未有的主动性和积极性。

（三）生理平衡矿物质-搭建平台载体

为推动理论落地，我们建设了“人才有价”评估系统和人力资本产业公共服务平台。围绕平台的基础——人才身价评估，用平台意识、平台思维进行平台构建。“人才有价”平台也是全国首个人才身价评估平台，首次将阅历、学历、能力等核心身价要素，进行标准化、数字化、货币化分析，也是 “人力资本服务产业发展”中轴。

2018年10月13日我们上线了1.0版评测系统。2019年1月11日1.1版上线内测，至此，人才评估定价系统建设形成了具有标志性的结果。我们计划在4月对2.0版实施公测，届时将呈现人力资本服务产业第一个生态闭环，树立人力资本服务产业推进过程中的第一个“里程碑”。

（四）供能脂肪-启动十百千万工程

为配合“人才有价”系统公测，我们启动了“十百千万”工程。来自高新区国内外顶尖人才、省市领军人才、高新技术企业和机关事业单位、企业中高管等1万多名高层次人才将通过平台进行公测评估。

高新区20万高新人才将陆续在平台上进行评估定价，获取“身价”。初期高新区政府出台“人才贷风险补偿基金”作为保障，凭身价获取20、30、50万元的银行授信，不用任何抵押，获取金融机构信用贷款。在这个基础上，通过赋能增信，获取综合授信百万乃至千万，实现平台线上线下对接，全面打通业务通道，实现人才金融创新的完美闭环。

(五)热能来源糖类-打造高新样板

以人才评估定价为核心，通过风险补偿、保险担保的金融创新模式，构建高新样板。凡是高新区创业的企业、人才都将获得以“身价”为标的授信，为其从金融机构拿到相应的支持资金提供便捷的通道。其他地区的企业、人才，如果希望享受到“身价”授信，并获取理想的金融支持，可来济南高新区，这也是“双招双引”的基础逻辑，为其提供赖以支撑的能量。济南对“双招双引”的大力度支持，也是济南人力资本产业必将成为“双招双引”的核心引擎。

(六)生命之源水-模式输出

高新区人才金融创新样板，形成特色、鲜明的产业品牌，借助品牌的散射效应、凝聚力、吸引力，以“高新样板”模式源源不断的向各地区输出。

当地政府做好基础设施、政策配套，比如出台政府风险补偿政策、人才贷贴息政策、人才继续教育培训政策、产业园双招双引政策等，为他们提供创新型的活力发展模式，“打包”输出，辐射全国甚至是全球，并带动所在地区和全球的市场活力和经济动力。

(七)活性元素维生素-高新指数

在“高新样板”打造的基础上，借助“十百千万”工程的人才为基数，在一定时间内做出高新指数，成为身价指数发布者，这项工作计划在2019年完成1.0发布。2020年陆续发布山东乃至全国的人才身价指数、岗位交易指数等。逐渐延伸到全国各地、各城市，研究发布区域人才身价指数，为区域经济发展提供人才身价指数服务指导。如青岛人才身价指数、大连人才身价指数、长沙人才身价指数等。

同时研究发布行业人才身价指数，如教师身价指数、警务人员身价指数、医生身价指数、海洋人才身价指数、高端装备人才身价指数等，为不同行业的不同人才发展提供指导。