坚定人力资本产业大方向，构建点线面体发展新格局

2019年3月25日，高新区5150人才大厦再次召开人力资本产业推进会，这是第六次人力资本产业推进会议。第一次推进会宣布了发展人力资本产业是高新区的战略；第二次明确了发展人力资本“千亿产业”；第三次统一了认识，明确了目标，阐明了“四同”理念，强调了部门协同；第四次推进会中，中组部领导指出：发展人力资本产业符合中央精神，符合“十九大”精神。第五次阐明了“三业并进，产业为本”，首次提出“身价指数”，指出要成为“身价指数”发布者。本次推进会进一步强调了要牢牢把握发展人力资本产业的大方向，构建点线面体发展新格局。

会上，中组部原巡视员李志刚同志从六个方面阐述了发展人力资本产业的着力点：指出人力资本是人力资源的升级；人力资本服务产业是人力资本产业的一部分；发展人力资本产业就要站在全球的高度，以创新的理念，构建赋能生态；要从需求端赋能，挖掘人才需求和企业需求，沿着教育、培训、健康等基本需求进行赋能；把人工智能、大数据作为重点提升人力资本产业价值。

李志刚同志强调，未来人力资源事务性等基础工作都将被机器人所替代。人力资源属于工业经济时代，人力资本属于知识经济时代。人力资本产业将在“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源”深度融合的产业体系中发挥重要作用。当前，金融创新已经做得比较突出了，但是在实体经济和科技创新方面做的还不够，要和“十大千亿产业”结合起来，为高端产业和高端人才赋能，从标准化、智能化、精准匹配方面做提升。李志刚同志还指出，未来的时代是“人机交互”的时代，将向着“战略生态、组织平台化、人才合伙化、要素协同化”发展，互联网或是说物联网是个核心。要加强理论研究和理论推进，加快大数据的形成和应用，坚定不移地推动人力资本产业。

会议指出，抓住“人力资本”这个关键点，以“人才评估定价”为核心形成一条业务线，然后覆盖辐射到银行、保险、基金、人才等领域，形成一个“面”，再向纵深发展，把能相互赋能的产业融合在一起，形成一个“体”，这就是人力资本产业生态体系。

同时，李志刚同志也对本工作做出指导建议：

1.人力资本服务新动能既包括为个人提高人力资本质量，为企业解决人力资本组合，也包括为国家关照整个中国经济总体上人力资本的总量和组合机构，以及区域配置和产业配置，宏观、中观、微观一体化提供服务。由此，人力资本产业的时代使命是“从人力资源到人力资本，从服务者到建设者，从支撑保障到核心驱动”。

人力资源服务行业发展将从“事务性基础服务”、“人力资源管理服务”到“组织服务”，从“人事服务”、“人力资源服务”到“人力资本服务”，实现人力资本服务的三级跳。基于区域的人力资本服务要从“全国协同发展”到“走出去、请进来”，扩大开放，不断创新；基于组织的人力资本服务要从“服务组织”到“赋能组织”；基于人才的人力资本服务要有基于人才需求的政策性产品与市场性产品，服务赋能人才整个职业生命周期。人力资本服务赋能实施路径将有三个发展趋向：“垂直”细分领域、“延展”行业跨界、“聚合”产业链接。

2.人力资本产业生态要突出创新服务，突出人力资本与实体经济、科技创新、现代金融的深度融合。

第一个人力资本服务产业创新，体现在基于人力资本供给者的需要，重新构建一个人力资本全生命周期服务体系，包括人力资本供给者健康、教育、投资、配置、维护等服务。

第二个人力资本服务产业创新，体现在基于人力资本需求者的需要，重新构建一个人力资本全价值流程服务体系，包括人力资本信息、人力资本获取、人力资本开发、人力资本回报、人力资本关系、人力资本维护等服务，以便打造人力资本供给者与需求者良性互动、人力资本驱动型的现代经济组织。

近年来，人力资本行业的技术发展十分迅猛，云计算、人工智能、区块链等技术与人力资源服务深度融合，智能人才搜索技术、人岗匹配技术、敬业度测量技术、动机识别技术、智能服务技术普遍应用，行业企业要以技术打造新产品、新模式、新业态，围绕识才、聚才、用才、育才、留才，形成完备的人力资本服务产业链。

　　未来的产业领袖应该具有四个特征：战略生态化、组织平台化、人才合伙化、产业要素协同化。未来的趋势和中国新一轮产业机遇就是“以互联网和去中心化为思想、以平台+分布为模式、以事业合伙人为机制、以产业生态为组织形态的供给侧集群与需求侧差异化偏好在细分领域的重新匹配。掌握先进的发展理念，才能引领企业和行业的发展。

　　聚焦互联网+、人工智能等新技术在人力资源服务行业领域的应用，通过产业基金的扶持和投入，为基于人力资本管理的“服务”赋能做出贡献。同时也将关注人力资源跨界领域，如员工弹性福利平台、商业保险、员工心理健康等，推动人力资源行业跨界发展。

3.研究中心要突出理论创新，对人力资本产业一系列新思想、新观点、新概念、新标准进行深入论证。重在建队伍、打基础、出成果。基本概念要进一步深入论证、延伸发展，力争科学精确。如人才评估定价、人才价值交易等。确立人力资本产业发展的核心课题联合攻关，注入新的理论体系。

4.要考虑人力资本市场体系建设问题，从传统的人力资源市场向现代人力资本市场转型，前者以就业为导向，后者以创新为导向。要突出科技成果市场转化机制，对接市场，迎合市场需求，提高市场转化率，创新平台人才配置机制。

5.运营中心要抓紧研究制定鼓励人力资本产业发展的产业政策，引导人力资本产业向价值链高端发展。

6.大数据中心要更多地聚集高端创新人才、急需紧缺人才，围绕产业链打造创新人才链。数据库建设要有全球眼光、战略思维。当前，我们正在构建人力资本产业园，园区里的每一个机构都是赋能机构，是全球人力资本产业中心的“雏形”。新型产业的发展模式，吸引了腾讯等知名企业机构前来洽谈合作。

4月中旬平台正式上线，要体现三个方面的内容：人才身价评估平台正式上线、金融创新模式落地、人力资本产业元年启动仪式，这个会具有“里程碑”意义。

5月中旬“首届人力资本产业高峰论坛”，是人力资本产业元年第一次大规模的活动，既是一次发布会，也是一次招商会，是人力资本产业“点线面体”新格局形成的重要环节。坚持“四同”理念，即同志、同力、同创、同益，推动人力资本产业“全面开花”。